Шамгар, Меир: биография

В должности Юридического советника правительства

В конце 1967 года Шамгару был предложен пост главы Управления судебной системы Израиля, однако Ицхак Рабин, на тот момент Начальник Генштаба армии, посчитал, что такая должность не оправдывает выход Шамгара в запас.

Вскоре министр обороны Моше Даян предложил Шамгару должность Юридического советника Министерства обороны. Шамгар согласился на данное предложение и в 1968 году исполнял одновременно эту должность и должность Главного военного прокурора.

В 1968 году министр юстиции Яаков Шимшон Шапира предложил Шамгару занять пост Юридического советника правительства. Шапира был заинтересован в расширении полномочий Юридического советника правительства с целью усиления контроля за правовой деятельностью прочих министерств и ведомств, и ему хорошо была известна репутация Шамгара как централиста и эффективного администратора.

Шамгар вступил в должность 1 сентября 1968 года, сменив на посту Моше Бен-Зеэва.

На посту Юридического советника правительства Шамгар стал одним из самых влиятельных лиц в израильских органах власти, за что получил прозвище «Генеральный директор государства» (ивр. " ). Он добился этого настойчивым расширением своих полномочий, как в области административного и гражданского права, закрепив статус Юридического советника как фигуры, чьё толкование права обязывает все ветви исполнительной власти, так и в области уголовного права, окончательно определив главенство Юридического советника правительства над органами Государственной прокуратуры.

Шамгар указал собрать разрозненные правовые заключения по уголовному, административному и гражданскому праву и издал серию «Инструкций Юридического советника правительства», которые были разосланы юридическим советникам министерств и ведомств и в органы прокуратуры в качестве обязывающего руководства. Под его руководством был издан также сборник правовых заключений по градостроительному праву, разосланный юридическим советникам местных градостроительных комиссий.

Шамгар также выступал в суде, представляя государство в вызвавших особый общественный резонанс делах, как, например, дело Денниса Майкла Рохана и дело Шалита.

Шамгар также известен дополнительными заслугами на посту юридического советника правительства, как то значительное расширение борьбы с экономической преступностью, улучшение отношений государства с представительствами религиозных конфессий в Израиле, налаживание сотрудничества между Министерством юстиции и полицией, рекомендация назначить комиссию для расследования причин неготовности Израиля к Войне Судного дня, правовые заключения Шамгара в вопросе возможности прекращения состояния войны с Египтом.

Судья Верховного суда Израиля

1 июля 1975 года Шамгар был назначен на должность судьи Верховного суда Израиля (с 1982 года — Заместитель Председателя Верховного суда).

Шамгар отличался от большинства судей Верховного суда того период тем, что практически весь период его профессионального становления прошёл под влиянием израильского права (а не в период британского мандата в Палестине или в практике за рубежом). При этом Шамгар был близко знаком с политической системой Израиля по опыту своих предыдущих должностей и поэтому не ощущал неудобства при критическом подходе к действию органов власти.

Как судья, Шамгар был известен своим уважительным и терпимым отношением во время судебных слушаний.

27 ноября 1983 года Шамгар был назначен на пост Председателя (Президента) Верховного суда, сменив на посту Председателя Ицхака Кахана. Он исполнял эту должность до выхода в отставку по выслуге лет 13 августа 1995 года.

Председатель Верховного суда имеет весомый голос в вопросе назначения новых судей в Верховный суд. Сообщалось, что благодаря Шамгару в Верховный суд были назначены, помимо других, судьи Мишаэль Хешин и Далья Дорнер. С другой стороны утверждалось, что Шамгар предотвратил в тот период назначение в Верховный суд Дорит Бейниш, назначенную после его выхода в отставку и ныне исполняющую должность Председателя Верховного суда.