Марков Евгений Мануилович: биография
В интересах более полного учёта реальной ситуации и особенностей малых городов в деятельности федеральных органов Союз взял на себя функцию связующего звена, организатора их прямого и обратного неформального взаимодействия, периодически представляя федеральным органам, в том числе и по их запросу, результаты проводимого под руководством Е.М. Маркова мониторинга различных аспектов социально-экономического положения малых городов. Им совместно с экспертами Союза подготовлен ряд документов и предложений, переданных федеральным органам Российской Федерации: «Предложения Президенту и Правительству России по выведению моногородов и монопоселков из кризиса», их сохранению и созданию условий для устойчивого развития; «Предложения по правовому регулированию статуса районных центров»; предложения по совершенствованию налоговой системы с учетом задач развития малых городов и районов Российской Федерации; по решению проблем электроснабжения малых городов и районов; доклад о состоянии жилищно-коммунального сектора малых и средних городов; доклад о проблемах и перспективах развития малоэтажного жилищного строительства в малых городах. Собраны по запросу Министерства регионального развития РФ и обобщены материалы более 600 городов страны об их потребностях в обеспечении жильём жителей малых городов - ветеранов Великой Отечественной войны. На основе проведённого сбора наказов жителей был подготовлен документ – «Комплексные меры по выведению малых и средних городов Российской Федерации из социально-экономического кризиса и обеспечению их устойчивого развития». Аккумулируя и выражая позицию небольших городов России, их избранных руководителей, Е.М. Марков обобщает предложения городов по вопросам реализации и совершенствования 131ФЗ и межбюджетных отношений. Им подготовлен ряд Обращений и Заявлений Союза по наиболее проблемным вопросам развития малых городов, направленных на федеральный уровень. В их числе - «О реализации конституционных прав жителей малых городов», в котором обращается внимание на неравенство условий и возможностей развития для граждан России – жителей ее малых и больших городов; Заявление «Сохраним России малые города».
По его инициативе впервые в столице Российской Федерации создана при поддержке федеральных органов и Правительства Москвы площадка взаимодействия небольших населённых мест, их органов самоуправления, активных деятелей российской провинции - «Дом малых городов» - опорная база совместного представления их интересов на федеральном уровне. На этом уровне Е.М. Марков развернул масштабную демонстрацию огромного потенциала малых городов страны, в т.ч. – и с целью привлечения инвестиций, ставшую одним из важных направлений работы Союза. В 1993 году Е. М. Марковым был создан и в течение ряда лет под его руководством издавался ежемесячный журнал «Малые города» (вестник местного самоуправления), другие издания, демонстрирующие возможности малых городов. Проект «Мобильная презентация малых городов России» с 2011 г. выставлялся в Совете Федерации, в ряде федеральных министерств, в Правительстве Москвы, в Фонде Сколково, в Общественной палате РФ, в Торгово-промышленной палате РФ. С той же целью создан Интернет-портал Союза - объединённых небольших городов, на котором впервые были представлены их проблемы и достижения, в том числе и культурный потенциал почти двухсот небольших городов из 65 регионов страны.
Президент Союза малых городов РФ вывел его на международную арену, представляя малые города России в контактах с зарубежными союзами городов в различных странах Европы и Азии, возглавляя делегации мэров небольших городов и районов Российской Федерации с целью изучения зарубежного опыта городского развития и самоуправления, принимал участие в работе органов ООН, прежде всего – в сессиях Хабитат, по вопросам городского развития и жилищного строительства, а также – ЕЭК ООН, был первым представителем России, выступившим в 1994г. в Европейском конгрессе местных и региональных властей от российских городов.
Научные издания
Научные издания, подготовленные под руководством Е.М. Маркова или с его авторским участием:
