Явлинский, Григорий Алексеевич: биография
В перерывах между разъездами и проектами Явлинский заседал в институтском комитете комсомола, где был одним из двух кандидатов наук. Институт же дал ему и рекомендацию в КПСС.
В 1980 году Явлинского перевели на работу в Научно-исследовательский институт труда Госкомитета по труду и социальным вопросам на пост заведующего сектором тяжёлой промышленности. Одним из первых проектов стало создание работы по совершенствованию труда в СССР. В этой работе Явлинский и его коллеги предлагал либо вернуться к сталинской системе тотального контроля, либо дать предприятиям большую независимость. Работа вызвала недовольство главы государственного комитета труда Юрия Баталина. Распечатанные 600 экземпляров изъяли, а автора начали вызывать на допросы в КГБ СССР. После смерти Л. И. Брежнева допросы прекратились, однако вскоре во время диспансеризации медики обнаружили у автора редкую форму туберкулёза. Молодой специалист был отправлен в больницу, а все его черновики были сожжены. После девяти месяцев пребывания в спецбольнице он вышел оттуда здоровым: друзья утверждают, что Явлинского положили туда с целью психологически «приглушить». В больнице Явлинский старался не терять времени даром, много читал и даже занимался спортом.
С 1984 года Явлинский стал заместителем начальника сводного отдела, затем начальником управления социального развития и народонаселения Госкомитета по труду и социальным вопросам. В этой должности Явлинский проработал первые годы перестройки.
В 1989 году после первого Съезда народных депутатов СССР несколько депутатов вошли в состав органов власти. Среди них был преподаватель Явлинского по Плехановскому институту (и противник резких преобразований) профессор Леонид Абалкин. Он стал заместителем председателя совета министров СССР летом 1989 года. Абалкин позвал Григория Явлинского на работу в Совет министров. Так Явлинский стал заведующим Сводным экономическим отделом Совета Министров СССР.
14 июля 1990 года Верховный Совет РСФСР утвердил Явлинского заместителем председателя Совета Министров РСФСР, председателем государственной комиссии по экономической реформе.
Разработка экономических реформ (1990). Программа 500 дней
Совместно с Михаилом Задорновым и Алексеем Михайловым работали над проектом реформирования экономики СССР «400 дней доверия». Позднее эта программа под названием «500 дней» была предложена Борису Ельцину, в то время Председателю Верховного Совета РСФСР, как программа реформирования экономики России. Программа предусматривала перевод экономики страны на рыночные рельсы в самые кратчайшие сроки. При подготовке первой версии программы («400 дней доверия») авторы провели анализ опыта других стран, которым пришлось перейти на рельсы рыночной экономики. Наиболее показательным они сочли опыт Японии.
План Явлинского-Задорнова предусматривал резкое усиление малого предпринимательства через введение права частной собственности вместо права собственности общественной. Приватизацию экономисты предлагали начать с «наименее концентрированных и монополизированных отраслей экономики», среди которых в плане были обозначены мелкая и средняя розничная торговля, сектор общественного питания и сектор строительных подрядов.
Государственные предприятия должны были продать на рынке свои акции с поступлением доходов от продажи в казну государства. Предлагалось ввести режим льготного налогообложения для частных предприятий. Составители плана предлагали прекратить финансирование убыточных предприятий сельского хозяйства государством. Неэффективные государственные предприятия должны были быть расформированы или проведены через процедуру банкротства.
Экономисты также предлагали государству привлекать обширные кредиты на внешнем рынке, а также отправлять на Запад специалистов для обучения новым экономическим реалиям. Составители плана не исключали возможности прямого импорта специалистов из-за рубежа. Для обеспечения прожиточного минимума вводился Минимальный Потребительский Бюджет, который должен был отовариваться по карточкам.
План вызвал широкий резонанс среди представителей высших кругов РСФСР и СССР. После обсуждения второй версии плана («500 дней») между руководством РСФСР и СССР была достигнута договорённость о разработке совместных мер по проведению экономических реформ в СССР на основе программы «500 дней». Для разработки программы реформирования по инициативе и совместным решением М. С. Горбачёва и Б. Н. Ельцина была создана рабочая группа, которой руководят академик Станислав Шаталин и Григорий Явлинский.
